成人高考被指花钱买学历 专家呼吁将其取消

时间:2014-05-26 09:23:07  来源:  作者:

 中国青年报讯 江西科技学院的成人高考(微博)集体舞弊事件,又一次把成人高考的去留问题带到了舆论中心。

1986年,原国家教委对成人高校实行全国统一招生考试,正式将成人高等教育纳入国家统一管理。当时,由于高考入学率低,这种面向大众和已经工作人群的教育,培养了不少人才,成人高考一度被称为“人生路上的另外一个加油站”。

如今,二十多年过去,随着高校扩招,以及教育资源的日益丰富,成人高考的吸引力越发减弱,而成人高考作弊和录取分数过低则不时出现在新闻中。

随着成人高考的创收作用被日益强化,呼吁取消成人高考的声音开始出现。2010年,上海、江苏的中长期教育改革和发展规划纲要中都提出,要逐步取消成人高等教育入学考试制度。

“过去我们认为接受成人高等教育是为了拿一个学历。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为,成人高等教育应该是满足人的教育需要而非获取文凭。

教育学者熊丙奇(微博)则认为,应该放开国家授予成人高考学历,“让社会来决定你学校文凭的含金量,这样学校才会重视品牌,重视成人高等教育”。

尴尬的成人高考

2013年的北京成人高考报名人数创下十年来的新低。

据统计,2013年北京成人高考仅有约8.4万人报名,实际参考人数约为7.6万人,有报道称,考试当天,不少考场内的座位都是空的。

北京成人高考的好时光大约是在1990年到2003年,2003年是北京成人高考报名人数的高峰,那一年,报名人数比2002年增加了8700多人,近18万人报考,而当年的计划招生名额大约为6.4万人,录取率约为35.6%。

好日子一去不返。2004年,报名人数降到11万人左右。此后,除2006年报名人数跌至10万人以下,2005年至2011年北京成人高考报名人数一直徘徊在10万~11万人。2012年,成人高考报名人数继续下滑,报名人数为9.6万人。到2013年,减少近十万人。与报考人数相比,录取率倒是在不断上升。北京2013年的成人高考录取率约为91%。

成人高考吸引力下降,报名人数减少,北京这十年所遭遇的,正是中国成人高考目前所普遍面临的困境。

中国的成人教育兴起于1949年后,上世纪五十年代,以夜校、函授教育、电视大学、广播大学为主的成人教育成为普通高等教育的补充。

1986年,原国家教委决定对成人高校实行全国统一招生考试,从国家层面对成人高等教育的入学以及学位发放进行规范,至此,我国的成人高等教育开始走上规范化道路。

成人高考推出之时,普通高等教育尚未大规模扩招,仍然是精英化教育。根据教育部的相关资料,1986年实行成人高考时,当年的高等教育毛入学率仅为3.56%。最初,成人高等教育的参与对象主要是“文革”中失去教育机会的一代,此后扩大到所有在职工作人员,为无数人打开了高等教育之窗。

随着1999年高校扩招,尤其是高职高专类学校大幅度扩招,加之多种学历教育的出现,成人高等教育日益受到冲击。

冲击之下,各地甚至出现过报名数小于计划招生数的情况,2005年,就有湖北、新疆等6地出现考生少于招生计划的情况。

此外,成人高考录取分数不断降低,目前成人高考有高中起点升专科、高中起点升本科、专科升本科(以下简称“高起专、高起本、专升本”)三种形式,以高起专为例,共要考三门总分450分,然而河北省今年的高起专理工科录取分数线仅为100分,文科则为110分,而这也是全国成人高考目前的普遍现象。

    “成考文凭不值钱了。”在民办学校从事成人高考培训的闫靳(化名)告诉中国青年报记者,“以前考个专科都很难,现在不一样了,成考的认可度也不如自考,所以考的人越来越少。”
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